4月2日，广东陆丰潭西镇安福公益性墓园，前来清明祭祖的人们来了一批又一批，但他们不知道自己所购买的墓地还是个手续不全的“黑市户口”。此前，广东陆丰市原人大代表、陆丰潭西镇安福公墓园负责人林耀昌被当地村民林键国举报涉嫌非法占用农用地、非法经营敛财。
广东汕尾市、陆丰市原人大代表、陆丰市纪委监察局特邀监察员、陆丰市潭西镇安福公墓园负责人林耀昌，媒体称为“坟爷”。林耀昌因承包公益性公墓敛财，犯非法占用农用地罪，并向时任陆丰市公安局局长行贿20万元，一时成为媒体报道热点新闻。
经媒体多次披露发酵后备受社会关注，当地职能部门也介入调查。2013年4月，陆丰市国土资源局现场勘测得出结论，林耀昌在未取得国土部门用地许可情况下，未批先建，大量改变土地用途，非法占用88.13亩林地伐林开山，毁坏农用地，先后建成3232座墓穴。
