1960年，中国和朝鲜两国的建设相似性极高，而朝鲜的过于亲华，也引得了赫鲁晓夫的不满，于是，苏联便开始削减了对于朝鲜的援助，就这样中国援助朝鲜的单子就更重了。当时，中国用自己的工农业产品，以远低于国际的价格换朝鲜的海产品和矿产品。期间，中国甚至为朝鲜的教育宣传部门代印书刊读本，使其在教育方面也节省了不小的开销。
这时候中国和朝鲜两国的经济发生了转折点，到70年代的时候，朝鲜的经济已经相当繁荣。而当时的中国正处于文化大革命阶段，发展相对滞后，而透过鸭绿江突然的一发现，朝鲜已经是“电灯电话，楼上楼下”的时代。
当时，朝鲜百姓的好生活经常通过电影传到中国，电影了展示了朝鲜的全民免费医疗、教育和住房制度令，这让中国老百姓羡慕不已，甚至当时有很多朝鲜族人移居朝鲜。
但就是在这样的情况下，中国依然打肿脸充胖子对朝鲜继续“援助”。1971年，中国和朝鲜签订了无偿提供军工成套大项目的协定，确定中方提供33型潜艇全套部件和图纸，并帮助朝鲜建设可年装配4艘潜艇的工厂，这就是著名的“13号工程”。
就这样，为了表示对中国的感谢，朝鲜不顾苏联的反对和威胁，允许中国航空专家系统考察了朝鲜空军装备的苏制米格-21PF战斗机，并向中方赠送了火箭弹射座椅、雷达、发动机等实物，使得当时遭到封锁的中国军工业得以接触先进技术。
后来朝鲜媒体曾在报道中写道：中国和朝鲜“兄弟情深”。就这样，一向对兄弟不错的中国在以对朝鲜付出大半个世纪的援助为代价，“买”到了朝鲜的先进战斗机的发动机。
