当时的黎元洪是民国政府的副总统，所以就算没有那张纸，黎元洪在竞争总统之位时，也是有优势的。除了在法律上得到的支持，不管在南方还是北方，人们都很支持他，所以他当选总统的几率也是很大的。徐世昌等人为了确定总统之位到底应该归谁，开了一次会。因为当时政治环境十分恶劣，南方纷纷要求独立，而且袁世凯生前所做的一切事情，都要有他们来善后。
所以为了让南北尽快统一，徐世昌坚决地说：“现在，我们唯一能做的，就是让副总统来当这个政府的总统，只有这样，才能推动南北统一。”
可是徐世昌没有急着去答应，而是沉默了一会儿。毕竟相比于徐世昌，段祺瑞有着雄厚的政治资本，从军队的支持来看，袁世凯他死了以后，所有的军权都归了段祺瑞。而且在当时的军队中，有一半以上的军官都是段祺瑞的人。从社会的舆论角度来看，段祺瑞虽说是清朝的官员，却坚定不移地支持共和，而且当时袁世凯要当皇帝，他身为袁世凯的心腹，却坚决反对他，这也让人们也都十分看好段祺瑞的为人。而反观徐世昌，他虽说在民国政府中，很有威望，但是他只是一名政客，并没有在军队中待过，所以没有军队的支持，而且南方的那些人也并不是很支持他，所以他自认为争不过黎元洪，所以放弃了。而黎元洪虽然是在军队里待过，可是手中却没有任何的兵权，他和徐世昌的境遇很相似。
但在最后的时候，段祺瑞却是主动放弃了宝贵的总统之位，作为黎元洪强有力的竞争对手，段祺瑞为了民国政府，将总统之位让给了黎元洪。很多人都说是段祺瑞自己根本就不想做那个位子的，然而并不是这样，如果他不想当，那么为什么在当时的会议上，还要犹豫呢，说明他的心中是渴望着这个总统的，而且以他当时的实力，完全有可能打败黎元洪，成为民国政府的总统。
