不会导致难民大量涌入中国
国际移民组织的另一个重要职能是参与对难民的迁移和接收。据联合国难民署的统计,国际难民人数在2015年达到2000万,而当前欧洲正经历二战后的最大规模的难民潮。国际移民组织不久前公布的数据显示,2015年有超过一百万移民和难民进入欧洲,其中绝大部分是为逃避战火的叙利亚、阿富汗和伊拉克等国家的难民。
实际上,中国此前就有过接收难民的先例,比如在上世纪七八十年代接收过越南的难民。
联合国难民署的统计数据显示,截至2014年8月,中国接收了约31万难民,其中绝大多数是上世纪70年代末80年代初接收的越南、柬埔寨和老挝等国的难民。
中国加入国际移民组织后,是否会导致大量难民涌入中国?
答案显然是否定的。去年4月,由中国与全球化智库编撰的《中国国际移民报告》显示,中国正在成为难民接收国。不过从全球范围来看,中国接收的难民人数几乎可以忽略不计。另一方面,接收难民并不是一个强制性的义务,各国会通过商量来确定具体的份额。
王辉耀认为,在接收难民方面,国际移民组织的很多成熟经验可以供中国学习借鉴,帮助中国更有条理、更规范地接收难民。
“中国也到了深度参与全球治理的时候了,中国希望承担更多国际责任,这里面必然要包括接收难民。”王辉耀表示,中国现在是全球第二大经济体,国际人道主义的义务,适当地接收难民也是大国责任的体现。