老虎被抓,连云港为何左右为难?
看看核心导读:原连云港市市委书记李强在被带走一个多月后,由李强主导的工程后续如何处理?如果继续施工,财政将入不敷出。而如果就此中断,将带来城市性的烂尾工程……在原市委书记李强被带走调查一个月之后,由李强案带来的风波和涟漪如同连云港城市上空的雾霾一样,久久不能散去。
原连云港市市委书记李强在被带走一个多月后,由李强主导的工程后续如何处理?如果继续施工,财政将入不敷出。而如果就此中断,将带来城市性的烂尾工程……
在原市委书记李强被带走调查一个月之后,由李强案带来的风波和涟漪如同连云港城市上空的雾霾一样,久久不能散去。
丝绸之路国际物流博览会、第十一届中国国际物流节已经开幕。而在开幕的前一天,记者看到,“60多个参加连博会的新疆商客在现场滞留,因为不清楚邀请方是 谁,所以无法办理大会报到”。作为大会协调方,市政府某官员正焦头烂额,因为众所周知的原因,连博会的后续筹备工作受到影响。距开幕式不到一天,在主会场 工业博览中心,一场小雨带来的积水让进出车辆如果过河一般,而巨大的迎宾门尚在焊接,各种建筑垃圾堆满了一地。
“连博会和BRT(快速公交系统)已经成了李强倒台之后,连云港政府的主要的政治负担和财政负担”,一位在连云港颇有影响力的商人告诉人民财经。
李强案留下的烂尾工程
在李强被带走之后,连博会的政治温度迅速降低。
早 前,连云港官员曾向媒体表示,连博会将邀请国内外丝绸之路经济带众多城市参与,仅国内的市长就要到场20多名,国际嘉宾云集。不过记者获悉,连博会实际到 场官员数量将较早前的预期大幅降低。而当地一位招商局官员向人民财经证实:“原本邀请30多个国家政府、企业出席会议的计划也被搁浅”。
记者探访连博会现场后发现,尽管场馆里依然排列着韩国、日本、德国等众多境外旗帜标注的展台,但是其中的参展内容与“物流博览会”这一主题并太大关系:
其中,香港展台推介的内容包括某国内房地产开发商和茶叶金骏眉;台湾展台主要展示的内容是金门酒;德国展台虽然挂着德国的国旗,但是参展方却是设立在国内的一家挖掘机设备进口商。靠近展区中央位置的中国电信展台索性介绍起了4G业务。
从南京、盐城再到连云港,李强的执政思路可以总结为“高、大、快、上”:建设新城的规划要高、举办活动的规格要大、重点工程的竣工要快、城市建设理念要上档次。
“高、大、快、上”带给连云港的,是重大财政负担。
多位熟悉连云港官场的人士向记者坦言,连云港没有高铁,机场也是和军用机场合用。“硬件上根本没有基础搞全球性的物流博览会,但李强就是喜欢这样的形象工程,现在招商的困难早有预期。”
李强积极推动的五星级花果山酒店,因为急于用于政府招待,在没有通过消防验收时就开门营业,由此带来重大安全隐患。
连云港大街小巷人所共知的城市快速公交(BRT),更是在投入重金以后陷入建设困境。对于早前规划的支线工程,当地财政已经无力负担,而现有的主线工程因为和原本的公交线路有重合,所以优势还无法体现。如果就此中断投资,那么BRT在连云港的应用前景空前尴尬。
地方老虎倒台之后怎么办?
为了将李强案的影响降到最低,在李强被带走调查之后几个小时,连云港就召开全市干部大会,宣布由杨省世接替李强,担任连云港市委书记。全市干部大会上,杨省世强调将“正风肃纪,善作善成”。
履新一个月,如何面对李强案留下的财政窟窿和政治负担,成为考验包括杨省世在内,连云港一众党员干部的难题。
人民财经了解到,除却“连博会”的困难处境之外,连云港主要的后续问题集中在基建领域。其中包括,BRT投资、城市道路配套、新城和工业园开发。
三年前李强空降连云港之际,打包带来的除了其随身行李之外,还有从盐城一路跟随他的各种开发公司和工程大队。“一个BRT节点,正常的建设成本是200万 元,而连云港花出去的是700万元,其中存在巨大的获利空间”,连云港商界人士告诉记者。当地官员亦证实,BRT虽然公开招标,但许多工程是“上午公布招 标信息,下午结标,除了李强指定的企业之外,其他企业根本没机会”。
连续多年的“高、大、快、上”使得连云港财政高度紧张。有区政府官员公开表示,公务员工资不能足额发放。而李强案发后,金融机构对于牵涉其中的许多项目的兴趣逐渐退散,这无疑将带给连云港政府更为直接的压力。
随着连博会光环退却,连云港更多问题显现出来,这些问题主要集中在:
在基建领域,由李强主导的工程后续如何处理?如果继续施工,财政将入不敷出。而如果就此中断,将带来城市性的烂尾工程。
在民生方面,连云港新城的烂尾楼盘已经出现,但比烂尾楼更令人头痛的是:有的学校、医院在竣工以后找不到运营方,高价建成之后空关闲置。随着人口逐渐导入,居民上学、就医成为难题。
在城市规划上,李强在连云港北部划了一个休闲度假基地,强行迁走农民,计划挖掘人工湖,种上成片薰衣草。这些造价不菲、兴师动众的工程,资金链是否会断裂?未来又何去何从?
如何避免连博会的尴尬景象,成为连云港一系列问题的开端?
当城市上空的雾霾散去,7446平方公里的连云港如同一个突然停转的工地,突兀也无可避免出现在丝绸之路的起点。李强被带走一个月,比连博会更考验连云港官员的难题刚刚浮出水面。