1904年12月，日本军人在安东地区建设新市街，1905年这条街上的饮食店，组织开设了专为日本军人提供性服务的妓院，醉雷亭。虽然醉雷亭不是军队经营的，不过这明显是对军队表示支持，也是后来慰安所的雏形。每当“慰安”的时候，在“慰安所”的门口都会排着长长的队伍。日本的士兵为了节省时间都会先把衣服脱掉，由于慰安妇的数量有限，所以军队需要轮换。一个慰安妇在3个小时里，大概需要接待78名日本军人。 当时二战期间的慰安妇，不仅仅是被用作高强度的性奴，还要遭受着性病的毒害。有很多的慰安妇因为多次堕胎而造成了终身不孕失去了当妈妈的资格。因为日本人力资料不够，有些慰安妇还会去充当护士，脚夫甚至是被武装起来充当炮灰，有时日本政府为了掩盖证据甚至会将慰安妇集体杀害。。
