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山东首富自建电厂,引争议

来源:好男人网2012-05-17 13:11作者:林夕慕雨

张士平

电厂

  当全国多个城市的居民正在为“阶梯式电价”是否会增加电费支出而纠结时,位于山东邹平县魏桥镇的村民们却享受着每度最低仅3.5毛的电价,且丝毫不必为涨价而担忧。

  “国家电网(微博)的电8毛多一度,魏桥集团只要6毛多。”魏桥镇的一位企业负责人说。据介绍,如果用国家电网的电一个月的电费要2万元左右,而用魏桥集团的电则只需要12000-13000元;更有甚者,在魏桥集团的家属区,供电价格每度仅有三毛五。如此低价的秘诀何在?答案很简单,该镇居民及企业所使用的电均来自魏桥镇下属企业发电厂。据报道,魏桥镇是中国百强名镇之一,而位于该镇的魏桥集团董事长亦是“山东首富”。与很多大型生产企业一样,魏桥集团也建有自备电厂,但不同的是魏桥集团的电厂不但为本集团旗下企业供电,同时也通过自建电网向其他企业供电。

  小小一个魏桥镇的“电力模式”中却透露出重重“玄机”:且不说自建电厂打破垄断后老百姓获得的实惠“立竿见影”;笔者最疑惑的是,为何工业用电每度1元,居民用电每度6毛左右的价格下,各大央企电厂还在频频哭诉亏损,而一家镇办的电厂实行最低价格下,却并不哭穷,究竟是央企的效率太低下,还是有别的原因?然而,在电力垄断的格局下,“魏桥模式被业内认为是局部的个例,难以在全国推广。”一位业内人士悲观地说。

  从魏桥镇经验看,只要打破垄断,电价是有降价的可能的,只是看某些利益集团愿不愿意;而油价也有着降价的空间,同样是愿不愿意的问题。这两天,国际原油(93.48,0.67,0.72%)价格再度跳水,如果按照之前的“调价窗口”计算,国内成品油又将迎来降价的可能;不过且慢,不久前“石化双雄”刚刚降价,还会再降吗?“一颗红心两手准备”,大家拭目以待吧。

  据报道,私人开办电厂,这已经不仅仅停留在政策鼓励层面了。来自21世纪经济报道的消息说,山东省滨州市邹平县魏桥镇魏桥集团自办电厂,自建电网,平均电价水平要比国家电网便宜三分之一以上,魏桥镇不少商户的用电都是由魏桥集团的电厂提供。

  据了解,魏桥集团是一个总资产650亿元的大型民营企业,涉足的行业包括棉纺、织造、染整、服装、家纺等等,集团的董事长张士平,在2011年胡润富豪榜中以300亿元的资产被评为“山东首富”。魏桥集团自己建有电厂,不只是为本集团旗下的企业供电,还通过自建电网向其它企业供电。更为关键的是,自建电厂的电要比国家电网便宜。魏桥镇的一家酒店经理就说,国家电网的电一度8毛多钱,而魏桥集团的只要6毛多。如果商家用电量大,而且跟魏桥集团的关系好,商用电价还可以降到每度5毛6分钱。在魏桥集团的家属区,内部的供电价格是3毛5分钱一度,而家属区之外,国家电网的居民用电价格是6毛多。

  魏桥集团自建电厂,这让人们看到了民间资本进入电力行业的一个活生生例子,而且给当地的百姓、商户带来了实惠。可是,这些表象背后还有一连串的问题引人深思:现在国有电厂大喊亏损,民营自建电厂靠什么盈利来维持生存?魏桥集团的经营模式有没有可持续性和普遍推广的意义?民间资本进入电力行业,又该拿什么去和国有电厂竞争呢?这些都是值得思考的。对此,经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对此发表评论。

  林伯强:魏桥应该是自备电厂的概念,自备电场通常可以给自己的企业供电,但是往外卖的话按道理是不允许的,违反国家电力法。而且往外卖的基本上也是自己用不完再往外卖,因此说对于自备电厂来说应该没有什么普遍性,是一个个案。

  我国非公经济36条里明确鼓励民间资本进入到电力行业,今年以来,国务院总理温家宝也在不同的场合强调,需打破电力等行业的国企垄断。但是说起来容易做起来难,有人说魏桥集团的行为也算是一个尝试。

  林伯强:自备电厂本身具备了电厂的功能,假定说自备电厂可以开始往外扩张电网开始卖电的话,电力法可能就需要修改了。因为按照国家的电力法,目前电网基本上是国家垄断的,但不一定是企业垄断。国家不允许民营进入电网这个领域,至于说机构改革是不是能把网拆出来,我觉得这也未尝不可。但是现阶段能不能这么做,还是需要更进一步研究。

  根据《21世纪经济报道》的调查,魏桥集团的电厂也有节省成本的招儿。一是尽量省去环保设施的投入,二是压低人力成本,据说在这个电厂的工作人员工资比国家电网要低很多。另外,这几年,魏桥集团还与国家电网下属的山东电力公司发生过多次激烈的冲突。在这样的环境下,魏桥集团电厂的模式能不能持续下去?林伯强表示,这只是一个个案,未来的发展还要看政策走向。

  林伯强:我一直强调是个个案,在其他地方肯定是不允许的,因为是跟国家目前现阶段的规定是违背的。如果国家决定可以把网拆出来,把一部分拆出来,那民间资本进入我觉得应该没有问题的。但是目前市场,我还没有听说有这样的。

  虽然这件事是一个个例,但是我们应该怎么来扶持民间资本,营造一个良性的竞争环境?林伯强表示,这需要从政策改革入手,必须有其他的政策加以配套。

  林伯强:应该是主要从改革入手。因为现在发电侧已经允许民间资本进入了,现在是民间资本不敢进入问题。这边最大的问题就是电价的问题,煤涨电不给涨,那么对于国有来说是亏的起,民营是亏不起的。80年代末民营曾经占到发电侧14%左右,但现在我觉得它占到的比例基本上是微乎其微的。所以说发电侧简单对民营开放是不够的,还必须有其他的政策加以配套。至于说电网对民营开放的话,可能是需要在改革方面有更大的力度,必须在法律等多方面保障民营进电。

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